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高密市“三變三聯”合作社抱團發展促鄉村振興

2022-04-27 濰坊文明網 劉 逸群

  近年來,高密市以實施鄉村振興戰略為契機,大力推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股民“三變”改革,積極探索整鎮聯營、多村聯建、結對聯幫“三聯”模式,推動合作社由單打獨斗向抱團發展轉變,走出了一條黨建統領、區域協同推動鄉村振興的新路子。

  黨建統領構筑上下聯動“一盤棋”

  以實施抓基層黨建突破項目為契機,突出“書記抓、抓書記”,上下聯動、層層落實。一是市抓頂層設計。堅持試點先行、全域覆蓋、聯合提質“三步走”, 2019年,在大牟家鎮試點先行;2020年召開現場會,全域推行黨支部領辦合作社;2021年出臺《堅持黨建統領合作社抱團發展實施意見》等文件,全面推行整鎮聯營、多村聯建、結對聯幫“三聯”模式。市工作專班每月召開一次工作例會,分析問題、研究對策,加快工作推進。多次到煙臺、東營考察學習,編發《知識問答》《案例選編》,組建26人專家團靠上指導,把準發展方向,提高運營收益。二是鎮抓區域統籌。結合當地產業項目,組建糧食、民俗、中草藥、果蔬等聯合社,實行章程審核、形象標識“六統一”,重大事項通過支部會、理事會、成員大會研究決定,推動黨的領導與“三會一層”法人治理機制深度融合。大牟家鎮立足豐富糧食資源,成立“老家大牟家”聯合社,建立起以黨總支為龍頭,橫向聯系農資企業,縱向聯系合作社和種植大戶的“一縱一橫”組織體系,促進了各成員單位在產、供、銷等方面的相互協作,有力地帶動了全鎮糧食產業發展。三是村抓推進落實。明確村黨支部書記通過法定程序擔任理事長,推行村“兩委”成員與合作社理事會、監事會成員雙向進入、交叉任職。廣泛宣傳發動群眾入社,鼓勵群眾出資入股或以土地承包經管權等折價入股。醴泉街道北志屯村動員黨員群眾流轉土地500畝,與菲達種業合作開展良種繁育,合作社統一耕、種、收。2021年底,合作社通過兩季種植實現經營收入250萬元、村集體收入78萬元。

  因地制宜探索多方共建“新模式”

  堅持抱團聯合、互利共贏,推行整鎮聯營、多村聯建、結對聯幫模式,組建區域性、行業性聯合社26家,帶動發展合作社904家,村集體增收3200余萬元。一是鼓勵整鎮聯營。立足產糧大縣優勢,整建制推行大田托管,實施規?;洜I。姜莊鎮引進山東魯供瑞城農業服務有限公司落戶,組織動員67個村流轉土地2萬余畝,分類開展鎮村企共建、村企共建、多環節托管服務,待糧食收成后,鎮村企按4:3:3比例進行凈利潤分紅。如,北高村合作社流轉土地270畝,去年種植小麥和玉米兩季,鎮級分成45975元,公司分成24164元、村級分成36246元。村集體收取流轉土地管理費10800元(每畝40元),僅此一項村集體增加收入47046元。二是推行多村聯建。聚焦優勢產業,開展區域聯合經營,形成集群效應。姜莊鎮昌盛泥塑聯合社,由聶西、聶東、南高等3個村組建,吸納60多名泥塑藝人入社,月均加工量突破1.5萬個,預計年銷售收入360萬元。在利益分配機制上,聯合社根據產品規格大小,以高于正常收購價1元-20元不等收購社員產品,年底聯合社、合作社將盈余的60%按照交易量比例返還給社員,10%盈余作為公積金,30%盈余作為村集體收入,預計每年將給3個村帶來10萬元以上收入。三是開展結對聯幫。發揮強村輻射作用,帶動周邊協同發展。柏城鎮柳林村“以強帶弱”,幫帶葉家屯等村種植特種月季40多畝,打造了集培育、種植、銷售、觀光等于一體的花卉產業集聚區,帶動附近村民戶均年增收3萬余元。闞家鎮松興屯村以創建鄉村振興齊魯樣板示范區為契機,規劃1.8萬畝田園綜合體,帶動周邊7個村發展鄉村旅游、果蔬種植,加快融合發展,推動區域振興。

  集聚要素打造產業發展“助推器”

  實施政策驅動、品牌帶動、市場拉動,促進聯合社高質量發展。一是強化政策保障。市里制定16項扶持政策,在金融服務、人才支撐等方面給予全方位支持,增強發展活力。組織農業銀行、農商行舉辦社企對接、推介會議8場,為15家合作社協助辦理貸款1100萬元。二是拓寬銷售渠道。組織開展節會展覽、農企對接、直播帶貨等活動,搭建“線上+線下”產銷平臺,推動產品走向國內外市場。引導34家合作社與望鄉食品、瑞豐食品等農業龍頭企業等合作,發展糧食、蔬菜等訂單農業3萬多畝。依托大財·聚云潭等3個5G電商基地,直播推廣蜜桃、甜瓜等特色農產品,帶動銷售8萬多斤,實現銷售收入50多萬元。三是加強品牌創建。建立聯合社名優產品錄130個,打造“七彩糧倉”“鳳兮東南”等多個區域品牌,助推“膠河土豆”“大金鉤韭菜”等品牌農業做大做強。夏莊鎮張家村蔬菜合作社借助《舌尖上的中國》社會效應,流轉土地400畝種植大金鉤韭菜,帶領農戶抓好標準生產、品牌營銷,去年6月份成功與首農集團簽約、打進北京市場,畝均增收3000元。

濰坊市精神文明建設委員會辦公室

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